Устав

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РД 11 июня 2025г. № Ru054010002025001

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ «ГОРОД МАХАЧКАЛА»

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2025 г. № 54-1

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА»

(в редакции решения от 21.08.2025 № 57-1)

В целях приведения Устава городского округа «город Махачкала» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по проекту Устава городского округа «город Махачкала» от 29 мая 2025 г., Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» решает:

Принять Устав городского округа «город Махачкала» (прилагается).
С момента вступления в силу Устава городского округа «город Махачкала», принятого настоящим решением, признать утратившими силу:

1) решение от 7 апреля 2016 г. № 8-7 «О принятии Устава городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

2) решение от 24 ноября 2016 г. № 12-4 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

3) решение от 27 апреля 2017 г. № 15-8 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

4) решение от 21 сентября 2017 г. № 18-9 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

5) решение от 30 ноября 2017 г. № 20-5 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

6) решение от 1 марта 2018 г. № 22-4 «О внесении изменения в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

7) решение от 25 октября 2018 г. № 28-4 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

8) решение от 29 ноября 2018 г. № 29-3 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

9) решение от 6 марта 2019 г. № 32-3 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

10) решение от 25 апреля 2019 г. № 33-6 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

11) решение от 23 апреля 2020 г. № 41-5 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

12) решение от 28 декабря 2020 г. № 4-4а «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

13) решение от 28 декабря 2020 г. № 4-4б «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

14) решение от 28 сентября 2021 г. № 12-13 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

15) решение от 27 октября 2022 г. № 24-6 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

16) решение от 26 мая 2023 г. № 32-5 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

17) решение от 26.12.2023 № 39-3 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;

18) решение от 12 сентября 2024 г. № 45-5 «О внесении изменений в Устав городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

Направить настоящее решение для его государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания

М.ИЛЬЯСОВ

Глава города Махачкалы

Ю.УМАВОВ

Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа с внутригородским
делением «город Махачкала»
от 5 июня 2025 г. № 54-1

У С Т А В

ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА»

(в редакции решения от 21.08.2025 № 57-1)

Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» (далее также – Махачкалинское городское Собрание), представляя интересы многонационального населения городского округа город Махачкала» (далее – город Махачкала), признавая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей города Махачкалы, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни города Махачкалы, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, принимает настоящий Устав городского округа «город Махачкала» (далее – Устав).

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом города Махачкалы, принятым в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ)», другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

(в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Настоящий Устав определяет наименование, вопросы местного значения, территориальное устройство, структуру и статус органов местного самоуправления города Махачкалы, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения города Махачкалы в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления.

Действия настоящего Устава распространяются на деятельность всех находящихся на территории города Махачкалы органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций, общественных объединений и граждан.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, основание и статус города Махачкала

1. Наименование муниципального образования – городской округ «город Махачкала».

Сокращенная форма наименования муниципального образования – город Махачкала.

Наименование муниципального образования и сокращенная форма наименования муниципального образования равнозначны.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем первым настоящего пункта.

Город Махачкала основан в 1857 году.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 26 апреля 2025 г. № 28 «О преобразовании городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» Республики Дагестан, внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Дагестан» город Махачкала наделен статусом городского округа.

Город Махачкала является столицей (административным центром) Республики Дагестан, политическим, экономическим, научным и культурным центром Республики Дагестан.
День города Махачкалы отмечается ежегодно в четвертое воскресенье сентября.

Статья 2. Границы города Махачкалы

Границы территории города Махачкалы установлены Законом Республики Дагестан от 12 марта 2012 г. № 13 «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».
Границы города Махачкалы как муниципального образования устанавливаются законом Республики Дагестан.
Границы города Махачкалы как населенного пункта устанавливаются Генеральным планом города Махачкалы.
Изменение границ города Махачкалы как муниципального образования и границ города Махачкалы как населенного пункта осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 3. Территориальное устройство города Махачкалы

Город Махачкала – муниципальное образование, имеющее свою территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
Деление города Махачкалы на районы осуществляется с учетом исторически сложившегося территориального устройства, предусматривающего наличие следующих районов в городе (городских районов): Ленинского, Советского и Кировского – при условии соблюдения их территориальной целостности.

Образование, преобразование, упразднение районов, изменение их границ осуществляются решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» по представлению Главы городского округа «город Махачкала».

В состав городского округа «город Махачкала» входят следующие населенные пункты: город Махачкала, поселки Альбурикент, Кяхулай, Ленинкент, Новый Кяхулай, Семендер, Сулак, Тарки, Шамхал и села Богатыревка, Красноармейское, Новый Хушет, Талги, Шамхал-Термен, остров Чечень.

Поселок Новый Кяхулай, села Новый Хушет и Талги административно относятся к Ленинскому району, поселки Тарки, Альбурикент и Кяхулай – к Советскому району, поселки Ленинкент, Семендер, Шамхал, Сулак и села Богатыревка, Шамхал-Термен, Красноармейское и остров Чечень – к Кировскому району города Махачкалы.

Поселки и села не являются муниципальными образованиями.

Статья 4. Официальные символы города Махачкалы и порядок их использования

Город Махачкала в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы – герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и порядок официального использования официальных символов определяются положением, принимаемым Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».

Статья 5. Памятные даты, почетные звания и награды города Махачкалы

Решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» могут устанавливаться памятные даты города Махачкалы.
Решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» могут учреждаться и присваиваться почетные звания и награды города Махачкалы.
Порядок присвоения и вручения муниципальных наград устанавливается решениями, принимаемыми Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» по представлению Главы города Махачкалы.

Глава II

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МАХАЧКАЛЕ. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления города Махачкалы

Правовую основу местного самоуправления города Махачкалы составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Махачкалы.

Местное самоуправление в городе Махачкале осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4 гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Махачкалы и перед государством.

Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 7. Вопросы местного значения города Махачкалы

К вопросам местного значения города Махачкалы относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Махачкалы, утверждение и исполнение бюджета города Махачкалы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Махачкалы;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Махачкалы;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Махачкалы;

4) организация в границах города Махачкалы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Махачкалы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Махачкалы, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городе Махачкале и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Махачкалы;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Махачкалы;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Махачкалы, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Махачкалы;

12) организация охраны общественного порядка на территории города Махачкалы муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Махачкалы;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятии по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Махачкалы (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей города Махачкалы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Махачкалы;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Махачкалы услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Махачкале;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Махачкалы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Махачкалы;

24) обеспечение условий для развития на территории города Махачкалы физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятии города Махачкалы;

25) создание условий для массового отдыха жителей города Махачкалы и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории города Махачкалы, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города Махачкалы в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Махачкалы;

30) утверждение генеральных планов города Махачкалы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Махачкалы документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Махачкалы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Махачкалы, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Махачкалы, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Махачкалы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Махачкалы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Махачкалы, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Махачкалы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Махачкалы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Махачкалы, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Махачкалы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Махачкалы;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Махачкалы;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Махачкале;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Махачкалы;

47) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в нехозяйственных книгах.

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Махачкалы на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Махачкалы

Органы местного самоуправления города Махачкалы имеют право на:

1) создание музеев города Махачкалы;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Махачкалы;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Махачкалы;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Махачкалы;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

18) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

19) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Органы местного самоуправления города Махачкалы вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Махачкалы

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Махачкалы обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Махачкалы и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Махачкалы;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», Главы города Махачкалы, голосования по вопросам изменения границ города Махачкалы, преобразования города Махачкалы;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Махачкалы, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Махачкалы, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Махачкалы, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей города Махачкалы официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, настоящим Уставом.

По решению органов местного самоуправления города Махачкалы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Махачкалы работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Махачкалы, предусмотренных пунктами 9 – 16, 25 и 29 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Махачкалы в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Махачкалы отдельных государственных полномочий

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из федерального и республиканского бюджетов.
Органы местного самоуправления в целях защиты интересов муниципального образования, повышения эффективности осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» соответствующего решения.

Решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий с указанием объема финансовых средств, перечня материальных ресурсов, а также обоснования и порядка их использования принимается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» ежегодно до начала очередного финансового года (в течение финансового года) по представлению Главы города Махачкалы.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Органы местного самоуправления города Махачкалы участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление.

Наряду с предусмотренными настоящей статьей формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Республики Дагестан.

Статья 12. Местный референдум

Местный референдум – голосование граждан Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах города Махачкалы, обладающих правом на участие в местном референдуме по вопросам местного значения города Махачкалы.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 08.12.2005 № 67 «О местном референдуме в Республике Дагестан».

Местный референдум проводится на всей территории города Махачкалы.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и Главы города Махачкалы, выдвинутой ими совместно.

Порядок вынесения вопроса на референдум, порядок и сроки подготовки и проведения референдума, основания отказа в назначении местного референдума, сроки перенесения голосования, порядок подведения итогов голосования регулируются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Исключена. – Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы на территории города Махачкалы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» проводятся с применением пропорциональной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.
Муниципальные выборы назначает Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» в порядке, предусмотренном законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Республики Дагестан на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа «город Махачкала», по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории городского округа «город Махачкала» или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

Сход граждан может созываться Главой города Махачкалы либо Собранием депутатов городского округа «город Махачкала», в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.

Проведение схода граждан обеспечивается Главой города Махачкалы.
Жители городского округа «город Махачкала» должны быть оповещены о времени и месте проведения схода граждан и материалами не позднее 3 дней до даты проведения схода.
Ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, обеспечивается созданием одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Инициативные проекты

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования, в Администрацию города Махачкалы может быть внесен инициативный проект.
С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала». Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Махачкалы.
Инициативный проект должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».
Иные вопросы, связанные с выдвижением, внесением, обсуждением, рассмотрением инициативных проектов, проведением конкурсного отбора, финансовым и иным обеспечением их реализации, регулируются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Махачкалы проекты правовых актов города Махачкалы по вопросам местного значения.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и не может превышать 3 процента от числа жителей города Махачкалы, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта города Махачкалы, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Махачкалы или должностным лицом местного самоуправления города Махачкалы, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта города Махачкалы, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления города Махачкалы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Махачкалы, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Махачкале непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Махачкалы, и:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с Администрацией города Махачкалы с использованием средств бюджета города Махачкалы;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Махачкалы проекты муниципальных правовых актов города Махачкалы, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления города Махачкалы, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Махачкалы.
Вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Махачкалы определяются федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Махачкалы по вопросам местного значения города Махачкалы с участием жителей города Махачкалы Собранием депутатов городского округа «город Махачкала», Главой города Махачкалы могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», Главы города Махачкалы.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», назначаются Собранием депутатов городского округа «город Махачкала», а по инициативе Главы города Махачкалы – Главой города Махачкалы.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Махачкалы, а также проект решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Махачкалы вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Дагестан в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) исключен. – Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1;

4) вопросы о преобразовании города Махачкалы.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Махачкалы о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье – официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

В целях размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

(часть 6 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

(часть 7 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

(часть 8 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Статья 19. Собрание граждан

Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов местного значения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории городского округа «город Махачкала» или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа «город Махачкала».

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», Главы города Махачкалы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» или Главы города Махачкалы, назначается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» или Главой города Махачкалы.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Махачкалы, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» подписные листы от не менее 3 процентов жителей города Махачкалы, проживающих на территории проведения собрания граждан и обладающих активным избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

Подписные листы подписываются участниками собрания граждан с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» в течение 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы о проведении собрания граждан.

В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» обязано уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», правовой акт Главы города Махачкалы о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Махачкалы, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов города Махачкалы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан, проводимом на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа «город Махачкала» или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Республики Дагестан в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа «город Махачкала», обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа «город Махачкала» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», Главы города Махачкалы;

2) органов государственной власти Республики Дагестан;

3) жителей городского округа «город Махачкала» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в соответствии с законом Республики Дагестан.
Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
В решении Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа «город Махачкала», участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа «город Махачкала» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Жители городского округа «город Махачкала» должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа «город Махачкала» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа «город Махачкала»;

2) за счет средств бюджета Республики Дагестан – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Махачкалы.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Махачкалы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными заменить словами «Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20.03.2025 № 33-ФЗ и иным федеральным законам, законам Республики Дагестан.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Махачкалы обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 23. Органы местного самоуправления города Махачкалы

Структуру органов местного самоуправления города Махачкалы составляют:

1) представительный орган местного самоуправления города Махачкалы «город Махачкала» – Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» (Махачкалинское городское Собрание);

2) высшее должностное лицо городского округа «город Махачкала» – Глава городского округа «город Махачкала» (Глава Администрации городского округа «город Махачкала», Глава Администрации города Махачкалы);

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа «город Махачкала» – Администрация городского округа «город Махачкала» (Администрация города Махачкалы);

4) контрольно-счетный орган местного самоуправления городского округа с «город Махачкала» – Контрольно-счетная палата городского округа «город Махачкала» (Контрольно-счетная палата города Махачкалы).

Изменение структуры органов местного самоуправления города Махачкалы осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
От имени города Махачкалы приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может только Глава города Махачкалы. Должностные лица (за исключением должностных лиц, указанных в абзаце 2 настоящей части), представляющие интересы города Махачкалы или Администрации города Махачкалы, наделяются подобными правами только по доверенности, выданной Главой города Махачкалы.

Должностные лица отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Махачкалы, наделенные правами юридического лица, представляют интересы города Махачкалы или Администрации города Махачкалы в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа «город Махачкала», преобразованного из городского округа «город Махачкала», в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «город Махачкала», сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона Республики Дагестан о преобразовании городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в городской округ «город Махачкала».
Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об изменении структуры органов местного самоуправления города Махачкалы вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Махачкалы осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Махачкалы.

Глава V

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА»

(МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ)

Статья 24. Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» (Махачкалинское городское Собрание)

Представительный орган местного самоуправления городского округа «город Махачкала» – Собрание депутатов городского округа «город Махачкала», состоит из 45 депутатов, избираемых по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Махачкалы, населением города Махачкалы на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов сроком на 5 лет.
Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» обладает правами юридического лица.
Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Основной организационной формой деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» являются ее заседания. Заседание Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» проводятся не реже одного раза в три месяца.
Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Махачкалы, решение об удалении Главы города Махачкалы» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.
Для принятия решения Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» необходимо:

1) две трети голосов от установленной численности депутатов по вопросам утверждения Устава города Махачкалы, внесения изменений и дополнений в Устав, утверждения бюджета города Махачкалы, внесения изменений и дополнений в бюджет, одобрения решения, отклоненного Главой города Махачкалы, в ранее принятой редакции, об удалении Главы города Махачкалы, о самороспуске;

2) большинство голосов от установленной численности депутатов по вопросам избрания Главы города Махачкалы, председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» (его заместителей), председателя Контрольно-счетной палаты города Махачкалы (его заместителя), отзыва председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» (его заместителей), председателя Контрольно-счетной палаты города Махачкалы (его заместителя);

3) большинство голосов от установленной численности депутатов по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории города Махачкалы, если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

4) простое большинство голосов от числа присутствующих депутатов (при наличии кворума) по остальным вопросам.

Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
В случае досрочного прекращения полномочий депутата либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов).
Вновь избранное Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» созывается на первое заседание старейшим по возрасту депутатом нового созыва не позднее 30 дней со дня избрания в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Первое заседание Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» открывает и ведет до избрания Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» старейший по возрасту депутат (председательствующий).

Решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» до избрания Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» подписывает председательствующий на заседании Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
Полномочия Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» прекращаются досрочно также в случае нарушения срока издания решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Самороспуск Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» – досрочное прекращение осуществления Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» своих полномочий. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее 2/3 от установленной численности депутатов путем подачи Председателю Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» письменного заявления и проекта решения о самороспуске, подписанного депутатами этой группы. Инициатива о самороспуске рассматривается в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов городского округа «город Махачкала». Решение о самороспуске подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня его принятия. Решение о самороспуске не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории города Махачкалы.

Статья 25. Структура Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»

Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» самостоятельно определяет свою структуру.
Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать Президиум, комитеты, временные комиссии, рабочие органы и группы, экспертные советы.
Наименования, полномочия, общие принципы организации и деятельности комитетов определяются Регламентом Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» (далее – Регламент) в соответствии с вопросами местного значения города Махачкалы и компетенцией Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.

Положение о комитетах утверждается Председателем Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» избирает из своего состава Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» (его заместителей), председателей комитетов (их заместителей) в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.
В целях организационного, финансового, правового, аналитического, документационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», комитетов, Председателя Собрания (его заместителей) Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» формируется аппарат Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Работники аппарата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» являются муниципальными служащими.

Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» вправе создать Молодежный парламент при Собрании депутатов городского округа «город Махачкала», положение о котором утверждается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».

Статья 26. Председатель Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»

Председатель Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» является должностным лицом местного самоуправления города Махачкалы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение всего срока полномочий в качестве депутата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
Председатель Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» избирается из состава Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», подотчетен и подконтролен Собранию депутатов городского округа «город Махачкала» и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.
Председатель Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» в отношениях с населением города Махачкалы, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) созывает заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», доводит до сведения депутатов и населения города Махачкалы время и место их проведения, а также проект повестки заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

3) принимает решение о переносе или о непроведении заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

5) председательствует на заседании Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

6) подписывает решения, протоколы заседаний Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

7) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», выполняет иные полномочия от имени работодателя в отношении работников аппарата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

8) дает поручения комитетам, заместителям по вопросам их ведения;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

10) открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», распоряжается средствами Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» согласно утвержденной смете расходов;

11) заключает договоры, контракты, соглашения от имени Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

12) принимает участие в работе любого комитета с правом решающего голоса;

13) действует без доверенности от имени Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

14) принимает меры по обеспечению защиты интересов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в судах, в том числе направляет в суды исковые и иные заявления, жалобы;

15) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Статья 27. Первый заместитель и заместители Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»

Первый заместитель и заместители Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» избираются из состава Собрания депутатов городского округа город Махачкала» на срок полномочий в качестве депутата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и являются должностными лицами местного самоуправления города Махачкалы.
Первый заместитель и заместители Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» подотчетны и подконтрольны Собранию депутатов городского округа «город Махачкала», Председателю Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.
Полномочия первого заместителя и заместителей Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» устанавливаются Регламентом, решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Статья 28. Компетенция Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»

В исключительной компетенции Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» находятся:

1) принятие устава города Махачкалы, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Махачкалы и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Махачкалы;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) исключен. – Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Махачкалы;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Махачкалы полномочий по решению вопросов местного значения города Махачкалы;

10) принятие решения об удалении Главы города Махачкалы в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории города Махачкалы;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Махачкалы о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Махачкалы и иных подведомственных Главе города Махачкалы органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».

(п. 12 введен Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

В компетенции Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» находятся:

1) определение порядка выпуска муниципальных займов, предоставления бюджетных кредитов и налоговых льгот;

2) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения собственностью города Махачкалы;

3) утверждение генерального плана города Махачкалы и правил землепользования и застройки территорий города Махачкалы;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Махачкалы;

5) утверждение порядка проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений;

6) утверждение правил благоустройства территории города Махачкалы, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

7) установление официальных символов города Махачкалы;

8) учреждение и присвоение почетных званий города Махачкалы, учреждение памятных дат и наград города Махачкалы;

9) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества города Махачкалы с другими городами;

10) организация проведения местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан;

11) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

13) избрание из состава Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и освобождение от должности в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом и Регламентом, Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» (его заместителей), председателей комитетов;

14) избрание Главы города Махачкалы из числа кандидатов, представленных Главой Республики Дагестан.

(п. 14 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

15) образование Контрольно-счетной палаты города Махачкалы;

16) определение общих принципов организации решения вопросов местного значения города Махачкалы.

Исключено. – Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1.

Иные полномочия Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», гарантии осуществления его деятельности

Депутатом Собрания депутатов городского округа город Махачкала» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.
Депутат осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе (без отрыва от основной деятельности), совмещая ее с выполнением производственных или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных Регламентом.
Депутаты избираются на срок полномочий Собрания депутатов городского округа «город Махачкала». Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов городского округа с «город Махачкала» нового созыва (первого правомочного заседания).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ) и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Главы Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан.
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Республики Дагестан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» или в суд.
К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Собрании депутатов городского округа с «город Махачкала» с лишением права занимать должности в Собрании депутатов городского округа «город Махачкала» до прекращения срока его полномочии;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов городского округа «город Махачкала» до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Дагестан, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации).

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2 отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

(п. 7 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретения им статуса иностранного агента;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ и иными федеральными законами.

9.1. Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» прекращаются досрочно решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в течение шести месяцев подряд.

Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Дагестан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» данного заявления.

Депутат обязан участвовать в работе заседаний (сессий) Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», его комитетов, временных комиссий, рабочих органов и групп, членом которых он является, выполнять поручения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» (его заместителей). При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» или заседании его комитетов, временных комиссий, рабочих групп и иных органов по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом аппарат Собрания депутатов городского округа «город Махачкала». Депутат, выполняющий поручения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», является официальным представителем Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата определяется решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Дагестан.
Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем.
Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности 3 рабочих дня в месяц.
Депутат имеет право:

1) на получение информации о времени созыва и месте проведения заседаний Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и его органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получение всех необходимых материалов поданным вопросам;

2) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов городского округа «город Махачкала»;

3) на участие в работе комитета, членом которого он является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений;

4) на наличие помощника (помощников) для осуществления депутатской деятельности;

5) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

6) проверять в установленном законом порядке сведения о нарушении прав и законных интересов граждан;

7) на первоочередный прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории города Махачкалы, при осуществлении депутатских полномочий;

8) на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

9) обращаться в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, организации и к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью;

10) обращаться с депутатским запросом в органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», и вопросам своей депутатской деятельности. Органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, к которым обращается депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течение 30 дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и (или) коммерческую тайну;

11) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

12) проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

13) получать освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» с возмещением расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов городского округа «город Махачкала». При этом требование каких-либо других документов не допускается;

14) получать возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов городского округа «город Махачкала»;

15) пользоваться для осуществления депутатской деятельности отдельным служебным помещением, оборудованным мебелью, оргтехникой и средствами связи;

16) совершать иные действия в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан, настоящего Устава и Регламента.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу гражданам к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Республики Дагестан или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Депутат обязан:

соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, настоящего Устава, Регламента и иных муниципальных правовых актов города Махачкалы;

осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципами нравственности, ценности прав и свобод человека;

воздерживаться от поступков и действий, порочащих Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» или наносящих вред его деятельности, дискредитирующих решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», основы общественной нравственности;

соблюдать правила депутатской этики;

использовать свой статус только для деятельности, связанной с осуществлением депутатских полномочий.

В случае грубого нарушения депутатом правил депутатской этики (два и более раза подряд) Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» вправе по инициативе Комитета по местному самоуправлению, законности и регламенту Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» применить следующие меры воздействия:

рекомендовать прекратить действия, нарушающие правила депутатской этики, и принести публичные извинения;

лишить права на выступление до конца соответствующего заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

довести факты нарушения депутатом правил депутатской этики до сведения избирателей через средства массовой информации;

вынести депутату публичное порицание;

направить материалы в правоохранительные органы для проверки наличия в действиях депутата признаков правонарушения и (или) преступления.

Глава VI

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА»

(ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА») – ГЛАВА ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 30. Глава городского округа «город Махачкала» (Глава Администрации городского округа «город Махачкала») – Глава города Махачкалы

Глава города Махачкалы является высшим должностным лицом города Махачкалы, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Махачкалы обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и (или) Республики Дагестан.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава города Махачкалы одновременно замещает государственную должность Республики Дагестан и муниципальную должность.

(абзац введен Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Глава города Махачкалы осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Полномочия Главы города Махачкалы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Махачкалы.

Глава города Махачкалы избирается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» в порядке, определенном Регламентом, из числа кандидатов, представленных Главой Республики Дагестан, и возглавляет Администрацию города Махачкалы. Срок полномочий Главы города Махачкалы составляет 5 лет. Главой города Махачкалы может быть избран гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, муниципальных правовых актов города Махачкалы.

Собранию депутатов городского округа «город Махачкала» для проведения голосования по избранию Главы города Махачкалы из числа кандидатов, представленных Главой Республики Дагестан, Главой Республики Дагестан представляется не менее двух кандидатов.

(часть 3 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Глава города Махачкалы возглавляет Администрацию города Махачкалы на принципах единоначалия с соответствующей компетенцией и полномочиями.

Глава города Махачкалы не может одновременно исполнять полномочия Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

4.1. Глава города Махачкалы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава города Махачкалы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, иными федеральными законами.

Правовой статус Главы города Махачкалы, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом Главы города Махачкалы, устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Глава города Махачкалы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой города Махачкалы, проводится по решению Главы Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 2 настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Республики Дагестан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города Махачкалы или применении в отношении Главы города Махачкалы иной меры ответственности в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» или в суд.

К Главе города Махачкалы, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий с лишением права осуществлять полномочия до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия до прекращения срока его полномочий.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой города Махачкалы, размещаются на официальном сайте городского округа «город Махачкала» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом настоящим Уставом.

6.1. Глава города Махачкалы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

Глава города Махачкалы представляет Собранию депутатов городского округа «город Махачкала» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Махачкалы и иных подведомственных ему органов местного самоуправления города Махачкалы, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».
Глава города Махачкалы в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов городского округа «город Махачкала».
Глава города Махачкалы в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения Главы города Махачкалы, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории города Махачкалы.

Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Махачкалы учреждаются должности первых заместителей Главы города Махачкалы, заместителей Главы города Махачкалы.
Главе города Махачкалы гарантируются:

11.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

11.2. возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Махачкалы, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы города Махачкалы вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой;

11.3. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

11.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем;

11.5. медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию с муниципальной должности;

11.6. страхование Главы города Махачкалы на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы города Махачкалы, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города Махачкалы, в размере страховой суммы, определенной решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

11.7. защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи, производятся за счет средств бюджета города Махачкалы.
Глава города Махачкалы имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке, его образец, описание и порядок использования утверждаются решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Статья 31. Полномочия Главы городского округа «город Махачкала». Временное исполнение полномочий Главы города Махачкалы

В исключительной компетенции Главы города Махачкалы находятся:

1) представительство города Махачкалы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов городского округа «город Махачкала»;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

(часть 1 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

1.1. Глава города Махачкалы, возглавляя Администрацию города Махачкалы, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

(часть 1.1. введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Глава города Махачкалы также осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией города Махачкалы полномочий по решению вопросов местного значения города Махачкалы и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Дагестан;

2) представляет Администрацию города Махачкалы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Махачкалы;

3) издает правовые акты Администрации города Махачкалы по вопросам местного значения города Махачкалы и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также по вопросам организации работы Администрации города Махачкалы, осуществляет контроль их исполнения;

4) издает правовые акты Администрации города Махачкалы об отмене или приостановлении действия правовых актов Администрации города Махачкалы, противоречащих законодательству или муниципальным правовым актам города Махачкалы;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации города Махачкалы;

6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение местных референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления города Махачкалы;

7) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города Махачкалы;

8) принимает меры по обеспечению защиты интересов города Махачкалы и Администрации города Махачкалы в судах, арбитражных судах, в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» проект бюджета города Махачкалы, а также отчет о его исполнении, иные проекты решений по вопросам местного значения;

10) обладает правом отклонять решения нормативного правового характера, принятые Собранием депутатов городского округа «город Махачкала», возвращает указанные решения в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений;

11) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» проекты планов и программ социально-экономического развития города Махачкалы, бюджета, планов приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

12) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

13) вносит в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов;

14) вносит от имени города Махачкалы предложения в Народное Собрание Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Республики Дагестан, а также по проектам планов государственных предприятий, организаций, расположенных на территории города Махачкалы, по запросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием;

15) издает правовые акты Администрации города Махачкалы об утверждении положений о структурных подразделениях аппарата Администрации города Махачкалы, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Махачкалы, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации города Махачкалы, наделенных правами юридических лиц;

16) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке первых заместителей Главы города Махачкалы, заместителей Главы города Махачкалы, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации города Махачкалы, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Махачкалы;

17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и взыскания, дисциплинарной ответственности;

18) организует работу с кадрами, их аттестацию и дополнительное профессиональное образование, определяет условия работы и оплаты труда работников Администрации города Махачкалы в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

19) осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов и подразделений Администрации города Махачкалы по выполнению их функций;

20) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов городского округа «город Махачкала» структуру Администрации города Махачкалы;

21) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства правовых актов руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Махачкалы;

22) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств бюджета города Махачкалы, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

23) организует и контролирует в пределах своих полномочий и компетенции выполнение муниципальных правовых актов на территории города Махачкалы;

24) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Дагестан и почетных званий и знаков почета города Махачкалы;

25) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения и территории города Махачкалы от чрезвычайных ситуаций;

26) осуществляет на регулярной основе прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц, принимает по ним решения, обеспечивает организацию соответствующей работы руководителями всех органов и подразделений Администрации города Махачкалы, руководителей подведомственных предприятий и учреждений;

27) в случаях, предусмотренных законодательством, и при необходимости образует комиссии по предметам ведения местного самоуправления, определяет порядок деятельности, осуществляет общее руководство их работой и контроль за их деятельностью;

28) создает совещательные органы при Главе города Махачкалы, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;

29) наделяет органы Администрации города Махачкалы полномочиями по осуществлению контроля за надлежащим исполнением решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан (на собраниях (сходах) граждан, местных референдумах), решений Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», правовых актов Главы города Махачкалы, в том числе за нарушение требований которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность;

30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Полномочия Главы города Махачкалы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2 отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

(п. 9 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Махачкалы;

11) преобразования городского округа «город Махачкала», осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) несоблюдения запретов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

(п. 14 введен Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

Полномочия Главы города Махачкалы прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации.

В случае если Глава города Махачкалы не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно осуществляет один из заместителей Главы города Махачкалы в соответствии с распоряжением Главы города Махачкалы о распределении полномочий или специально изданным распоряжением.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Махачкалы либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Глава Республики Дагестан в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы города Махачкалы из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

(часть 5 в ред. Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

5.1. Временно исполняющий полномочия Главы города Махачкалы обладает правами и обязанностями Главы города Махачкалы.

(часть 5.1 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

5.2. На временно исполняющего полномочия Главы города Махачкалы, назначаемого Главой Республики Дагестан в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5 настоящей статьи, распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.

(часть 5.2 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

5.3. Временно исполняющий полномочия Главы города Махачкалы, назначаемый Главой Республики Дагестан в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5 настоящей статьи, представляет в порядке, установленном для главы муниципального образования, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

(часть 5.3 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

5.4. Временно исполняющий полномочия Главы города Махачкалы, назначаемый Главой Республики Дагестан в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5 настоящей статьи, дополнительно представляет сведения, указанные в части 5.3 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня назначения. При этом представляются сведения о доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения.

(часть 5.4 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

5.5. Нарушение требований, установленных частями 5.1 – 5.5 настоящей статьи, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия Главы города Махачкалы, назначаемого Главой Республики Дагестан в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5 настоящей статьи.

(часть 5.5 введена Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 21.08.2025 № 57-1)

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Махачкалы избрание Главы города Махачкалы осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Махачкалы осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в правомочном составе.

Глава VII

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА» – АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 32. Администрация городского округа «город Махачкала» – Администрация города Махачкалы

Администрация городского округа «город Махачкала» (Администрация города Махачкалы) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Махачкалы, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан.
Администрацию города Махачкалы возглавляет Глава города Махачкалы на принципах единоначалия, Администрация города Махачкалы подконтрольна и подотчетна населению, Главе города Махачкалы и Собранию депутатов городского округа «город Махачкала».
Администрация города Махачкалы обладает правами юридического лица.
К полномочиям Администрации города Махачкалы относятся:

1) осуществление организационно-распорядительных полномочий по вопросам местного значения города Махачкалы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

2) обеспечение исполнения полномочий органами Администрации города Махачкалы по решению вопросов местного значения города Махачкалы в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

3) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества города Махачкалы в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Махачкалы;

4) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Махачкалы;

5) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления города Махачкалы;

6) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

8) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан;

9) осуществление функций эмитента ценных бумаг города Махачкалы.

Администрация города Махачкалы осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Махачкалы.

Статья 33. Структура Администрации города Махачкалы

Структура Администрации города Махачкалы утверждается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» по представлению Главы города Махачкалы.
В структуру Администрации города Махачкалы входят структурные подразделения аппарата Администрации города Махачкалы, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Махачкалы.
Штатное расписание, структура органов и аппарата Администрации города Махачкалы устанавливаются Главой города Махачкалы самостоятельно.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Махачкалы могут наделяться правами юридического лица на основании решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об указанном органе, принимаемого Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» по представлению Главы города Махачкалы.

В иных случаях отраслевые (функциональные) органы Администрации города Махачкалы осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовыми актами Администрации города Махачкалы.

При Администрации города Махачкалы могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статья 34. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Махачкалы

Должностные лица местного самоуправления Администрации города Махачкалы наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Махачкалы и (или) по организации деятельности Администрации города Махачкалы в пределах их компетенции, определенной правовыми актами Администрации города Махачкалы.
Должностные лица местного самоуправления Администрации города Махачкалы издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Махачкалы, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами Администрации города Махачкалы.

Глава VIII

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА» – КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 35. Контрольно-счетная палата городского округа «город Махачкала» – Контрольно-счетная палата города Махачкалы

Контрольно-счетная палата города Махачкалы входит в структуру органов местного самоуправления города Махачкалы и является контрольно-счетным органом города Махачкалы.
Контрольно-счетная палата города Махачкалы является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».
Контрольно-счетная палата города Махачкалы подотчетна Собранию депутатов городского округа «город Махачкала».
Контрольно-счетная палата города Махачкалы обладает правами юридического лица.
Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты города Махачкалы утверждаются решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Махачкалы основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Дагестан от 15.11.2011 № 72 «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
Срок полномочий назначаемых должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Махачкалы составляет 5 лет.
Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой города Махачкалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке.

Глава IX

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования к должностям муниципальной службы, определение правового статуса муниципального служащего, основных прав и обязанностей муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами города Махачкалы.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ).

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальным служащим городского округа «город Махачкала» предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, а также дополнительная гарантия в виде выплаты на санаторно-курортное лечение в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Глава X

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов города Махачкалы

По вопросам местного значения города Махачкалы и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан, население города Махачкалы непосредственно, органы местного самоуправления города Махачкалы и должностные лица местного самоуправления города Махачкалы принимают (издают) муниципальные правовые акты города Махачкалы.
В систему муниципальных правовых актов города Махачкалы входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

3) постановления и распоряжения Главы города Махачкалы;

4) постановления и распоряжения Администрации города Махачкалы;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

6) постановления и распоряжения Контрольно-счетной палаты города Махачкалы;

7) распоряжения и приказы должностных лиц города Махачкалы.

Устав города Махачкалы и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Махачкалы, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Махачкалы.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Махачкалы и должностных лиц местного самоуправления города Махачкалы не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов города Махачкалы

Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов города Махачкалы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», правовыми актами Администрации города Махачкалы.
Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Махачкалы, решение об удалении Главы города Махачкалы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.
С инициативой о рассмотрении проекта решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» могут выступать:

1) Глава города Махачкалы;

2) Председатель Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

3) Первый заместитель Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», заместители Председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

4) депутаты;

5) комитеты Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

6) прокурор города Махачкалы;

7 Общественная палата города Махачкалы;

8) Контрольно-счетная палата города Махачкалы;

9) органы территориального общественного самоуправления;

10) инициативные группы граждан.

Решение нормативного характера, принятое Собранием депутатов городского округа «город Махачкала», направляется Главе города Махачкалы для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Решение нормативного характера, принятое Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» и подписанное Председателем Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», может быть отклонено Главой города Махачкалы. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой города Махачкалы решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой города Махачкалы в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Нормативные правовые акты Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» только по инициативе Главы города Махачкалы или при наличии заключения Главы города Махачкалы.
Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в соответствии с положением, принимаемым Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» в соответствии с законом субъекта Республики Дагестан, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Глава города Махачкалы по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с федеральными законами, издает постановления и распоряжения.
Глава города Махачкалы в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», издает постановления Администрации города Махачкалы по вопросам местного значения города Махачкалы и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения Администрации города Махачкалы по вопросам организации работы Администрации города Махачкалы.
Председатель Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
Иные должностные лица местного самоуправления города Махачкалы издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Махачкала, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально обнародованы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Органы местного самоуправления города Махачкалы, их должностные лица при обнародовании муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должны обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) иной предусмотренный настоящим Уставом способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Махачкалинские известия», являющейся официальным периодическим изданием Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» и Администрации города Махачкалы, или первое размещение его полного текста в сетевом издании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.mkala.ru (рег. № серия Эл № ФС77-87258 от 22 апреля 2024 г.).
В случае если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

Информация о пунктах подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доводится до населения Администрацией города Махачкалы путем размещения на официальном интернет-портале города Махачкалы и Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» путем размещения на официальном интернет-портале Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста правового акта, соглашения.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.

О допущенных при официальном опубликовании правового акта, соглашения ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в издании, в котором был официально опубликован такой акт, соглашение, об исправлении неточности и приводится подлинная редакция соответствующих положений.
Направление на официальное опубликование осуществляется путем внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Копии муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, подлежащих официальному обнародованию, если иное не установлено законодательством, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются для обнародования в соответствующие печатные издания и уполномоченный орган Администрации города Махачкалы, осуществляющий функции по информационному наполнению сетевого издания, и подлежат обнародованию в течение 3 дней.

Направление на официальное обнародование решений Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», постановлений и распоряжении главы города Махачкалы, постановлений и распоряжений Администрации города Махачкалы, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляет Администрация города Махачкалы. Направление на официальное обнародование постановлении и распоряжений председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» осуществляется аппаратом Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», распоряжений и приказов иных должностных лиц местного самоуправления города Махачкалы осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное обнародование.

Отмена муниципальных правовых актов города Махачкалы и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Махачкалы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Махачкалы или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава XI

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления города Махачкалы

Экономическую основу местного самоуправления города Махачкалы составляют находящееся в муниципальной собственности города Махачкалы имущество, средства бюджета города Махачкалы, а также имущественные права города Махачкалы.

Статья 43. Муниципальное имущество города Махачкалы

В собственности города Махачкалы может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Махачкалы;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Махачкалы, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления города Махачкалы по решению вопросов местного значения;

5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления города Махачкалы в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

В случаях возникновения у города Махачкалы права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Махачкалы

Органы местного самоуправления города Махачкалы от имени города Махачкалы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Махачкалы.
Органы местного самоуправления города Махачкалы вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Махачкалы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет города Махачкалы.
Город Махачкала может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления города Махачкалы.
Органы местного самоуправления города Махачкалы от имени города Махачкалы субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
Органы местного самоуправления города Махачкалы ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Органы местного самоуправления города Махачкалы осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности города Махачкалы, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Республики Дагестан, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 45. Бюджет города Махачкалы

Бюджет города Махачкалы – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Махачкалы.

Бюджетные полномочия города Махачкалы устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование доходов бюджета города Махачкалы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета города Махачкалы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Махачкалы, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Махачкалы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств города Махачкалы осуществляется за счет средств бюджета города Махачкалы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок осуществления расходов бюджета города Махачкалы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан.

Органы местного самоуправления города Махачкалы имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если субвенций из соответствующих бюджетов для их осуществления недостаточно и при обеспеченности исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Решение о дополнительном использовании финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» по представлению Главы города Махачкалы при рассмотрении проекта бюджета города Махачкалы или проекта о внесении изменений в бюджет города Махачкалы.

Органы местного самоуправления города Махачкалы участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Составление и рассмотрение проекта бюджета города Махачкалы, утверждение и исполнение бюджета города Махачкалы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Махачкалы осуществляются органами местного самоуправления города Махачкалы в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Махачкале, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект бюджета города Махачкалы, решение об утверждении бюджета города Махачкалы, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Махачкалы и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Махачкалы, работников муниципальных учреждений города Махачкалы с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Махачкалы, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города Махачкалы от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города Махачкалы и (или) погашение долговых обязательств бюджета города Махачкалы.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Махачкалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Администрации города Махачкалы.

Глава XII

ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Статья 47. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Махачкале

На территории города Махачкалы действуют и обеспечиваются все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами, законами Республики Дагестан.
Органы местного самоуправления города Махачкалы обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города Махачкалы обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Дагестан, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Махачкалы.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Махачкалы

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Махачкалы несут ответственность перед населением города Махачкалы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления города Махачкалы, депутатов, Главы города Махачкалы и должностных лиц местного самоуправления города Махачкалы могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Махачкалы перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральных законов, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Махачкалы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 49. Ответственность Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» перед государством

В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Народное Собрание Республики Дагестан проект закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
Полномочия Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народное Собрание Республики Дагестан проект закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народное Собрание Республики Дагестан проект закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».

Закон Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Депутаты Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов городского «город Махачкала» обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 50. Отрешение от должности Главы города Махачкалы

Глава Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Махачкалы в случаях:

1) издания Главой города Махачкалы нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Махачкалы в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Махачкалы действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Махачкалы не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Махачкалы, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава Республики Дагестан вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе города Махачкалы за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Дагестан.
Глава Республики Дагестан вправе отрешить от должности Главу города Махачкалы в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Республики Дагестан предупреждения, объявления выговора Главе города Махачкалы в соответствии с частью 3 настоящей статьи Главой города Махачкалы не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
Глава города Махачкалы, в отношении которого высшим Главой Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51. Удаление Главы города Махачкалы в отставку

Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ вправе удалить Главу города Махачкалы в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Главы Республики Дагестан.

Основаниями для удаления Главы города Махачкалы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы города Махачкалы, повлекшие:

просроченную задолженность города Махачкалы по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета города Махачкалы в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность города Махачкалы по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Дагестан в отношении бюджета города Махачкалы;

нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций городу Махачкале;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения города Махачкалы, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Махачкалы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами республики Дагестан;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Махачкалы по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского округа «город Махачкала», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение Главой города Махачкалы, Администрацией города Махачкалы, иными органами местного самоуправления города Махачкалы и должностными лицами местного самоуправления города Махачкалы и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Инициатива депутатов об удалении Главы города Махачкалы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении Главы города Махачкалы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Махачкалы и высшее должностное лицо Республики Дагестан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала».
Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы города Махачкалы в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Дагестан.
В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении Главы города Махачкалы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Махачкалы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Махачкалы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города Махачкалы в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Дагестан.
Инициатива Главы Республики Дагестан об удалении Главы города Махачкалы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала». О выдвижении данной инициативы Глава города Махачкалы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа «город Махачкала».
Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» или Главы Республики Дагестан об удалении Главы города Махачкалы в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа город Махачкала» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении Главы города Махачкалы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания.
Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении Главы города Махачкалы в отставку подписывается Председателем Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» решения об удалении Главы города Махачкалы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или Главы Республики Дагестан и с проектом решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если Глава города Махачкалы не согласен с решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении Главы города Махачкалы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если Глава города Махачкалы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала».
В случае если Глава города Махачкалы, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Дагестан об отрешении от должности Главы города Махачкалы либо на основании решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» об удалении Главы города Махачкалы в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» не вправе принимать решение об избрании Главы города Махачкалы до вступления решения суда в законную силу.
В случае если инициатива депутатов или Главы Республики Дагестан об удалении Главы города Махачкалы в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа «город Махачкала», вопрос об удалении Главы города Махачкалы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава XIII

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 52. Участие города Махачкалы в межмуниципальном сотрудничестве

Участие города Махачкалы в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Органы местного самоуправления города Махачкалы участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определенном Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ. Органы местного самоуправления города Махачкалы могут заключать договоры (соглашения) с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 53. Взаимодействие органов местного самоуправления города Махачкалы с органами государственной власти Республики Дагестан

Взаимодействие органов местного самоуправления города Махачкалы с органами государственной власти Республики Дагестан осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления городского округа в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие города Махачкалы;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления города Махачкалы и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) участия в работе постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

5) законодательной инициативы Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» в Народном Собрании Республики Дагестан;

6) временного осуществления отдельных полномочии органов местного самоуправления органами государственной власти Республики Дагестан в случаях, установленных законодательством;

7) иных форм взаимодействия, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Глава XIV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Устав принимается Собранием депутатов городского округа «город Махачкала».

Настоящий Устав, решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа «город Махачкала» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского округа «город Махачкала» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа «город Махачкала».

Проект Устава, проект решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов городского округа «город Махачкала» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан или законов Республики Дагестан в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Настоящий Устав, решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города Махачкалы обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные настоящий Устав, решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образовании уведомления о включении сведений об Уставе городского округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 55. Хранение настоящего Устава

Два имеющих одинаковую юридическую силу и идентичных экземпляра настоящего Устава хранятся в Собрании депутатов городского округа «город Махачкала» и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РД 11 июня 2025 г. № Ru054010002025001

Собрание депутатов городского округа "город Махачкала"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ «ГОРОД МАХАЧКАЛА»

РЕШЕНИЕ

У С Т А В

ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД МАХАЧКАЛА»

О Собрании

Правовые акты

Деятельность Собрания

Общие сведения